【役員法令試験対策】改善基準告示第４条（自動車運転者の拘束時間等）を過去問から解説｜重要条文シリーズ⑤

「改善基準告示」は、トラックなどの自動車運転者の労働条件向上を図るため、労働基準法では規制が難しい「拘束時間」、「休憩時間」、「運転時間等」の基準を定めたものです。

令和4年12月23日にトラックドライバーの時間外労働の上限が年間960時間とする改正がなされ、令和6年4月1日から適用されました。これがいわゆる「2024年問題」という輸送能力低下の懸念の根源の一つとなりました。

その改善基準告示の4条は「拘束時間」「休息時間」「運転時間」を具体的に定めた条項であり、この告示で最も重要な条文であり、ここから多く出題されています。

・拘束時間

　労働時間と休憩時間（仮眠時間を含む。）の合計時間です。つまり、始業時刻から終業時刻まで使用者に拘束されるすべての時間を指します。

　なお、労働時間は、作業時間（運転・荷扱い等）のほか、手待ち時間（荷待ち等）も含みます。

・休息時間

　勤務と次の勤務との間にあって、睡眠時間を含む労働者の生活時間、つまり使用者の拘束を受けない全く自由な時間をいいます。

拘束時間（１年、１が月、１日）、1日の休息期間及び運転時間等を具体的の定めています。

以下の表を参照ください。

これまで出題回数の多かった問題をいくつか挙げていきます。

ただし、前述のとおりこの改善基準告示は令和6年４月から改正されており、それ以前に実施された試験では旧基準に基づいて作成されています。

よって、ここで紹介する過去問は改正された告示の施行日以降のものを中心に紹介します。

なお、「問題番号」は、出題された「年」、「月」、問題の「番号」を記載したものです。

例）「R8-5-16」の場合、「令和8年５月」実施も問題「16」を意味します。

また、出題回数とは、本件分析期間（令和３年5月実から令和8年7月までに実施された計32回）の中で出題された回数を記載しております。

問題番号：R8-5-3、R7-7-13、R6-3-24、R6-11-19、R5-9-11

次の文章の正誤について答えなさい。

【問題】

使用者は、貨物自動車運送事業に従事する自動車運転者の休息期間については、当該自動車運転者の住所地における休息期間がそれ以外の場所における休息期間より長くなるように努めるものとする。

《正解・解説》

　正解：○正

　解説：設問のとおり。条文の文言そのものを問う問題です。（同条第２項参照）

問題番号：R6-1-10、R5-3-17

次の文章の正誤について答えなさい。

【問題】

使用者は、貨物自動車運送事業に従事する自動車運転者の休息期間については、当該自動車の運転時間より長くなるように努めるものとする。

《正解・解説》

　正解：×誤
　解説：自動車運転者の休息期間は、当該自動車運転者の住所地における休息期間がそれ以外の場所における休息期間より長くなるように努めなければなりません。

　　　設問の「当該自動車の運転時間」は誤りです。（同条第２項参照）

問題番号：R8-7-29、R7-11-29

【問題】

貨物自動車運送事業に従事する自動車運転者の拘束時間、休息期間及び運転時間について定められている事項を、次の①から③より１つ選び、（　）内にその番号を記入しなさい。

・拘束時間は、１か月について（　Ａ　）時間を超えず、かつ、１年について3,300時間を超えないものとすること。ただし、労使協定により、１年について６か月までは、１か月について310時間まで延長することができ、かつ、１年について（　Ｂ　）時間まで延長することができる。

・運転時間は、２日（始業時刻から起算して48時間をいう。）を平均し１日当たり９時間、２週間を平均し１週間あたり（　Ｃ　）を超えないものとすること。

　　　①　Ａ：293　Ｂ：3,500　Ｃ：44

　　　②　Ａ：284　Ｂ：3,400　Ｃ：44

　　　③　Ａ：284　Ｂ：3,400　Ｃ：40

《正解・解説》

　正解：②　（同条第１項第2号及び6号参照）

　　　この問題は、改善基準告示第4条に登場する数字を正確に覚えているかを確認する典型的な問題です。

　　　特に
　　　　284時間 → 3,300時間 → 310時間 → 3,400時間
　　　　9時間 → 44時間

　　　という数字の組合せを整理して覚えておく必要があります

問題番号：R8-3-22、R7-9-23

【問題】

使用者は、貨物自動車運送事業に従事する自動車運転者を使用する場合、運転時間は、２日（始業時刻から起算して48時間をいう。）を平均し１日当たり９時間、２週間を平均し１週間当たり63時間を超えないものとすること

《正解・解説》

　　正解：×誤
　　解説：運転時間の具体的な数値を問う問題です。

　　運転時間は、2週間を平均し１週間当たり44時間を超えないものとすることとされています。
　　設問の「63時間」は誤りです。(同条第１項第6号参照)

　　この問題のように、実際の基準とは大きく異なる数字を入れて正誤を判断させる問題もあります。

　　「2日平均1日9時間」＋「2週平均1週44時間」と整理して覚えます。

問題番号：R8-1-11、R7-5-21

【問題】

拘束時間は、１か月について284時間を超えず、かつ、１年について3,300時間を超えないものとすること。ただし、労使協定により、１年について８か月までは、１箇月について310時間まで延長することができ、かつ、１年について3,400時間まで延長することができるものとする。

《正解・解説》
　正解：×誤
　解説：労使協定により拘束時間が圓光できる期間は、１年につき６か月までです。

　設問の「8か月まで」は誤りです。（同条第１項第１号）

　改善基準告示第4条では、「何時間か」だけでなく、「何か月まで」「週何回まで」といった回数・期間も出題されます。

問題番号：R5-11-10、R5-5-24

【問題】（注）実際の設問内容を改正して記載しております。

連続運転時間(１回が連続15分以上で、かつ、合計が30分以上の運転の中断をすることなく連続して運転する時間をいう。)は、４時間を超えないものとすること。

《正解・解説》
　正解：×誤
　解説：連続運転時間は、1回が連続10分以上です。

　　　　設問の「15分以上」は誤りです。（同条第１項第７号）

　　　　連続運転時間 → 4時間
　　　　中断 → 1回おおむね10分以上、合計30分以上

改善基準告示第4条では、拘束時間、休息期間、運転時間、連続運転時間などについて、具体的な数字が繰り返し問われています。

ただし、数字を単独で覚えるだけでは不十分です。

例えば、

– 1年：3,300時間

– 1か月：284時間

– 労使協定による延長：310時間・3,400時間

– 運転時間：9時間・44時間

– 連続運転時間：4時間

というように、何についての数字なのかをセットで覚えることが重要です。

改善基準告示第4条では、原則だけでなく、一定の場合に適用される例外も定められています。

例えば、

– 労使協定による拘束時間の延長

– 長距離貨物運送の場合の最大拘束時間

– 長距離貨物運送の場合の休息期間

– 連続運転時間の例外

などです。

したがって、単に「13時間」「15時間」などの数字だけを覚えるのではなく、どのような場合に例外が認められるのかも確認しておきましょう。

改善基準告示は2024年4月1日から改正されたため、古い資料や過去問には現在とは異なる数字が出てくる場合があります。

役員法令試験対策では、現在適用されている基準を確認したうえで、過去問を見ることが重要です。

今回解説した改善基準告示第４条は改正前からも出題頻度の高い条文です。

試験対策としては、拘束時間を始め条文で記載されている数値はできるだけ正確に抑えておく必要があります。

このサイトでは、今後も、役員法令試験の過去問から出題頻度の高い条文についてシリーズ化して解説していきます。